答复|关于优化提升重庆市校园食品安全智慧监管系统的建议

 

　　谢瑜代表：

 

　　您提出的《关于优化提升我市校园食品安全智慧监管系统的建议》（第1169号）收悉。经与市教委、市卫生健康委、市大数据发展局共同研究办理，您所提事项均已采纳。现将办理情况答复如下。

 

　　感谢您对我市校园食品安全智慧监管工作的关注和支持，您提出的宝贵意见具有很强的针对性和现实性。正如您在建议中所提及，校园食品安全形势日益复杂，亟需通过强化校园食品安全智慧监管来破题。近年来，我局紧紧围绕“数字重庆”建设要求，迭代升级“餐饮安全在线”应用，打造了“校园食安”专区，努力提升全市校园食品安全管理水平。

 

　　一、关于“加强数据采集，提升精细化监管水平”

 

　　采纳解决情况：深化外部数据信息及感知资源归集共享，不断提升学校食堂及监管部门数字化履职能力。一是会同市教委印发《关于建立健全学校食品安全数字化管理制度的通知》，督促学校全面使用“餐饮安全在线”应用手机端记录从业人员健康管理、原材料采购管理、配餐管理等各类信息，全市8879所学校食堂已纳入数字化管理，自应用上线以来各类学校使用“餐饮安全在线”企业端完成从业人员晨检493.6万次、原料查验1260.6万批次、食品留样记录439.2万批次。二是搭建“阳光供应链”平台，并打通“餐饮安全在线”应用，已入驻学校食堂4232家、食材供应商1076家，接入自建食材采购平台15个，涪陵、石柱、璧山、九龙坡、江津等区已全面使用，实现学校食材采购数据自动对接。三是联合市教委、市卫生健康委等10部门出台《关于加强餐饮服务“阳光厨房”建设工作的通知》，选取北碚、沙坪坝、九龙坡等区部分学校食堂试点安装使用智能电子秤、智能晨检仪、温湿度传感器、防鼠板预警器、物联油桶、智能油水分离器等物联感知设备，目前正在进行数据对接，将物联感知数据集成至“餐饮安全在线”应用。四是利用“线上+线下”“人巡+机巡”工作体系，实现监管人员全程无纸化检查、检查情况自动归集，构建风险隐患问题排查、预警、推送、处置、结果运用闭环管理工作流程，及时发现校园食品安全违规行为并实时推送、督促学校整改上传，今年以来监管人员使用“餐饮安全在线”监管端对全市学校食堂开展监督检查1.99万次，发现并整改问题7783个。五是联合市教委印发《关于切实做好向学校师生和家长公开食堂食品安全有关信息的通知》，畅通远程监督渠道，已向8.9万多名师生及家长开放后厨直播查看权限；开发餐饮阳光码，实现已入驻“餐饮安全在线”学校食堂全覆盖赋码，师生及家长可扫码查看证照、采购等公示信息，并设置投诉举报等功能，以强化社会监督，及时回应家长关切。

 

　　二、关于“加强数据归集，实现精准画像”

 

　　采纳解决情况：加快利用大数据分析技术建立校园食品安全相关模型算法，构建校园食品安全管理综合评价画像。一是通过“餐饮安全在线”应用归集学校食堂监控摄像头采集信息、日常监管、行政处罚、抽检、信用信息、投诉举报、学校自检自查等12类数据，联合高校成立专项课题组，运用大数据分析方法，全面分析涉及餐饮食品安全数据，建立综合评价模型，对全市各类学校食堂均已完成餐饮食安风险指数评价与食品安全信用风险等级评定；通过“餐饮安全在线”按照风险等级自动下达监管任务，并显示主体过往不合格项目，提醒监管人员盯紧短板，实现我市校园食品安全状况由模糊到清晰、由定性评价到定量评价。二是利用AI识别技术对有害生物、未戴手套、未戴口罩、未戴帽子、摄像头遮挡、吸烟等15种违规行为实时抓拍、自动触发语音提醒，监管人员远程巡查过程中随时可以通过实时对讲功能督促提醒现场从业人员，今年以来全市学校已发现并整改人员操作不规范、后厨清洁不到位等问题3.5万个，实现风险隐患问题发现率提高40%、问题处置时间缩短近50%。三是深化外部数据信息及感知资源归集，与教委、卫生健康委、城市管理局、发展改革委等部门及彩食鲜等食材供应商实现10余类数据互联互通，目前正在建立校园周边流通摊贩识别、反餐饮浪费实时监测等算法，以手段现代化支撑监管现代化，推动校园食品安全治理从事后行动向事前预警转变。

 

　　三、关于“加强数据共享，建立多元协同治理体系”

 

　　采纳解决情况：紧跟“数字重庆”建设步伐，全面强化数字赋能，多跨协同共促校园食品安全治理合力。一是我局主动融入党建统领基层治理改革，全市702个市场监管所、3000余名基层所干部全部纳入“141”基层智治体系建设平安法治板块，推动1031个镇街将食品安全“前沿哨所”延伸至11273个村（社区）一线，构建完整稳定的全市食品安全监管组织体系。二是深化融跨重塑监管机制，建成从农业源头到餐饮消费全环节7个数字应用的食品安全全链条智管综合场景应用，横跨30个部门48个应用，纵贯市、区县、镇街三级，构建食品安全“大协同”监管机制，食品安全风险处置、应急响应时间缩短30%。三是按照“三融五跨”要求，依托三级治理中心，已贯通“食品安全突发事件应急处置”“餐饮食品安全网络舆情监测事件处置”“餐饮食品安全投诉举报事件处置”“餐饮食材抽检不合格事件处置”“餐饮食品安全高风险隐患处置”等多跨事件，与教委、卫生健康委、公安局、网信办等部门建立多跨协同治理模式，目前正在谋划贯通校园周边摊贩监管一件事、校园食材采购价格预警一件事多跨事件。

 

　　下一步，我局将以校园食品安全智治为契机，坚持问题导向，抓紧抓实食品安全全链条监管，进一步优化提升“渝食安”等应用实战实效能力，全力推动出台《重庆市食品安全数字化管理规定》，加快推进《进一步强化食品安全全链条监管的若干措施》制定，厘清部门职责，综合运用数字化思维、数字化技术和数字化变革方法，构建“统一指挥、分工负责、协同联动”的食品安全全链条监管体系；持续推进“阳光农场、阳光工厂、阳光商超、阳光厨房”建设，推动“9+2”中心城区学校打造校园食品安全智慧化风险防控集成体系，进一步完善分级分类发布风险警示信息的预警机制，畅通师生、家长获取食品安全信息的渠道，构建食品安全多元共治格局。

 

　　此答复函已按要求送牵头督办的市领导审定。再次感谢您对全市校园食品安全智慧监管的关注和建议，对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景评价。

 

 

　　重庆市市场监督管理局

 

　　2025年8月6日