时间：2025-08-28 09:51 来源：舟山市场监管微信号 原文: 今年以来，舟山市场监管系统深入贯彻执法为民理念，全面推进服务型执法，匠心构建“预防为主、轻微免罚、重违严罚、案前普法、案中说理、案后回访”的舟山特色执法模式。各地探索创新了一批具有辨识度的经验做法，相关工作取得了阶段性成效，现选取典型做法予以展示。
为切实将服务贯穿于执法事前、事中和事后全过程，以规范化、高质效执法助力现代海洋城市建设，六横分局聚焦食品安全领域，创新推出“学法考法免罚减罚”机制，通过“机制落地、数智赋能、多措协同”形成了一套高效闭环的监管服务体系。
推动机制迅速落地，实现制度“清晰化”
创新出台《舟山市市场监督管理局六横分局关于在食品安全监管领域实行学法考法免罚减罚制度的通知（试行）》，以“清单化”管理精准界定12条“首违不罚”与3条“学法减罚”适用行为，编制《食品安全监管领域学法免罚减罚须知》《食品安全监管领域学法免罚减罚申请书》等文书，让制度落地有章可循。
助力小程序快速上线，达成学习“数字化”
根据制度相关要求，该局自主研发“学法通”培训考试小程序，引入《入市诚信第一课》《外卖商家如何高效打造外卖后厨》《30平方的后厨如何规范装修》等视频课程12节，涵盖《食品安全“学法免罚减罚”专项练习题库》真题200道，支持顺序练习、随机练习、模拟考试、题型练习、章节练习五种自主培训方式，有效提高考试通过率，实现“学、练、考、用”数字化闭环，让经营主体学法考法更便捷高效，也为免罚减罚机制的推行提供了技术支撑。
构建执法全程监督，形成闭环“规范化”
通过上门一对一指导等服务，确保经营户准确理解制度适用条件与操作流程，有效提升公众知晓率和参与度，营造学法守法、诚信经营的良好氛围。建立“事前预警、事中指导、事后回访”全链条监管模式，对适用免罚减罚的经营主体实施“一案一档”动态管理，定期开展整改“回头看”，确保违法行为彻底整改。畅通投诉举报，将社会监督纳入免罚减罚执行评估体系，形成“教育—整改—提升”良性循环。通过制度约束与数字监管双向发力，实现执法既有力度又有温度，为优化法治化营商环境注入新动能。
截至目前，该局累计减罚免罚共16家，涉企投诉量同比下降28%，已开展学法考法8次，发布典型案例1起，在原有自由裁量基础上依法额外减免14600元罚款。
来源丨执法协调处、六横分局
