工作探讨
织密产品质量安全监管防护网
江苏盐城市市场监管局探索建立产品质量安全风险全链条管控机制
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□ 陈冀凡 王剑
近年来，江苏省盐城市市场监管局结合开展行风建设“深化拓展”年活动，认真贯彻江苏省市场监管局“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”总体目标，围绕学习宣传贯彻市场监管总局75、76号令要求，聚焦人民群众关注的质量突出问题，探索建立产品质量安全风险全链条管控机制，织密产品质量安全监管防护网，切实防范和消除产品质量安全风险，取得阶段性成效。
该局依托江苏省市场监管局推出的“信息采集﹢风险监测﹢风险评估﹢风险控制”产品质量安全风险监测平台，在盐城市质量技术监督综合检验检测中心设立江苏省燃气用具、烟花爆竹等质量风险监测哨兵站点，动态开展风险预警和研判处置，力争做到早发现、早研判、早预警、早处置。认真做好江苏省工业产品质量安全主体责任监管系统数据库的数据汇总，督促盐城市企业按时录入“日管控、周排查、月调度”信息，建立健全质量安全档案。2023年底，盐城市市场监管局在江苏省率先完成“三类产品”企业数据平台采集。做法被江苏省《全省落实工业产品质量安全“两个规定”工作简报》转发。
为提高风险排查靶向性，该局聚焦盐城市安全风险等级较高产品、产业集聚区重点产品和消费者投诉较多产品，下达市级产品质量安全监督抽查计划，共九大类92个品种1043批次。同时，该局根据最新预警提示，调整新增液化气调压器、燃气连接软管、管道阀门、手提式灭火器、消防水枪、有衬里消防水带等60批次，并及时发布质量公告，充分发挥监督抽查的作用；广泛收集各类媒体披露的产品质量安全敏感信息，以及投诉举报、执法打假、监督抽查、产品召回、主动监测等工作中发现的质量安全风险等信息，及时组织统计分析、动态追踪，切实做到对各类风险隐患进行精准治理。
在风险整治方面，该局及时梳理民生相关、社会关注、风险隐患大的重点产品，组织集中攻坚治理，扎实开展“瓶灶管阀”等安全整治专项行动，配合开展高标准农田建设工程质量专项整治双百日行动，对盐城市149家工业产品许可获证企业开展日常检查和“双随机”检查，确保覆盖率达到100%，有力保障重点工业产品质量安全。同时，全面拓展产品质量安全信用风险分级分类管理。对未发现或者质量安全风险较小的生产单位，实行“无事不扰”；对质量安全风险较高以上的生产单位，严格落实重点监管，倒逼企业履行质量安全生产主体责任。
对于抽查产品质量不合格的生产企业，盐城市市场监管局认真开展后处理工作，通过限期整改跟踪处置、集中约谈提高认识、全面开展质量分析，督促企业查找不合格原因，迅速整改到位。同时，该局将监督抽检与监管执法紧密衔接，强化检验结果在执法办案过程中的有效运用，对不合格产品上挖源头、下追流向、一查到底，切实以高压态势促进生产企业改进提升产品质量管理。2023年以来，盐城市累计发出产品质量监督抽查不合格情况移交处理函96份，并督促属地市场监管部门及时录入后处理情况。市、县两级运用监督抽查结果查处违法案件84起，罚没620721.73万元。
