完善责任体系 提升监管效能

安徽省市场监管局严防严管严控食品安全风险

本报讯 （宋执勇 记者 李 辉）记者从安徽省市场监管局近日组织召开的全省食品安全工作座谈会上获悉，今年该局将进一步完善责任体系，提升监管效能，严防严管严控食品安全风险，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

据了解，该局将紧紧围绕“十个全覆盖”目标，在属地管理责任落实方面做到应包尽包、应督尽督、应改尽改，在主体责任落实方面做到应配尽配、应建尽建、应管尽管、应考尽考，在组织保障方面做到应训尽训、应查尽查、应评尽评。同时，对落实主体责任不到位的将依法严格处罚，曝光一批典型案例，发挥震慑作用；对投诉举报、部门通报、舆情反映的问题线索，坚持上查源头、下追流向、彻查到底。强化闭环管理意识，坚持整改完、处罚完必须“回头看”。完善协调联动机制，实现监管部门与行业管理部门职能上互补、政策上衔接、管理上配合。加强部门协同联动，针对涉及多部门的问题，实施联合检查、联合整治，推进问题线索有效处置。

在开展专项整治方面，安徽将以及时发现问题、有效整改问题、防止问题反弹为核心，聚焦各环节存在的重点问题以及主体责任落实和监管责任落实存在的不足，开展整治整改。全省各地针对辖区内食品安全重点监管对象和重点问题隐患，研究提出具体举措和整治方案，做到上下联动、整体推进。对多部门联合开展的专项整治，市场监管部门要积极主动强化与相关部门的沟通衔接，推动专项整治有力有序取得实效。坚持打建结合，注重分析风险隐患存在的症结，有针对性地建立健全长效机制，夯实监管基础，提升监管效能。针对专项整治中发现的新情况、新问题，加强分析研究，及时制定出台进一步完善食品安全责任体系、日常监管、执法办案以及推动食品产业高质量发展等方面的制度机制。

坚持底线思维，狠抓风险防控。按照各级统筹、各有侧重、不减不漏的原则，制定年度全覆盖监督检查计划。提高监督检查的问题发现率，强化常态化考核，做到穿透核查、全面彻查。对问题实施分类处理，严格监督执法，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。实行结果公开，强化检查结果运用；拓宽风险发现渠道，主动征集风险线索。主动开展风险会商交流，及时研判处置风险，提升风险识别和预警能力。抓好“你点我检”民生实事，做到常做常新、常做常深、常做常实；深化风险分级分类监管，推动“食品综合监管平台”运用管理，提升问题发现率和整改率。按食品类别、业态风险状况适当调高生产经营企业风险等级，增加日常监督检查频次；针对抽检发现突出问题开展核查处置“回头看”，跟踪问效核查处置有效性。对抽检多批次不合格的生产经营者实行递进严管，对抽检多批次不合格产品的处置由抽检环节“吹哨”，各环节严格把关；严格按照国家及安徽省有关规定，第一时间上报食品安全事故和重大食品安全舆情信息。常态化开展食品安全事故和舆情处置应急演练，提升应急处突能力。

据介绍，安徽将进一步健全食品安全“吹哨人”制度，完善食品安全违法行为举报奖励机制。畅通食品安全投诉举报渠道，及时受理、快速处置消费者诉求。推动食品生产经营企业建立网站实时在线、在企业公共场所设立电子屏、举办企业开放日活动，接受社会监督。探索在食品生产经营集中区域建立食品安全工作站，加强食品安全志愿者队伍建设，深化食品安全责任保险工作，积极动员行业组织、新闻媒体、消费者等参与食品安全治理，营造社会广泛参与、人人关心支持食品安全的良好氛围。

安徽省市场监管局还将深入推进“食安安徽”品牌建设，常态化开展食品生产企业和小作坊规范提升工作，持续推动“一市一品”质量安全提升行动。加强预制菜食品安全监管，严格生产许可审查，完善标准体系，推动预制菜产业高质量发展。深入实施安徽省政府民生实事项目，组织开展“食安名坊”培育行动。深入推进小餐饮食品质量安全提升行动。开展皖北八市保健食品生产企业检验能力提升行动。进一步完善监管手段，推进智慧食品安全监管项目建设，促进“可视化”监管扩面提质，在重点食品生产经营企业实施关键点可视化监管，按行政事权划分实行网上巡查。持续开展创新提升行动，推动提升食品安全整体水平，对已形成的创新举措固化深化并推广运用。

《中国质量报》