答复|关于加强食品安全工作的提案

 

　　更藏卓玛委员：

 

　　感谢对市场监管工作的关心支持。您提出“关于加强食品安全工作的提案”收悉，我局高度重视，认真分析研究，结合工作实际，现答复如下：

 

　　近年来，全省食品安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和省委省政府有关工作要求，深刻把握食品安全新形势，努力提升食品全链条质量安全和保障水平，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步强化食品安全工作，持续推进食品安全治理体系和治理能力现代化，深入推进全省食品安全全链条监管责任落实，提升全省食品安全治理能力，确保全省各族群众“舌尖上的安全”。

 

　　一、持续完善食品安全责任体系

 

　　为全面落实党的二十届三中全会提出的“完善食品药品安全责任体系。”和省委、省政府主要领导提出的“确保食品安全绝对安全。”的工作要求，全省各级各部门坚持“以人民为中心”的发展思想，以“四个最严”为根本遵循，持续健全完善食品安全责任体系，强化食品安全全链条监管，压紧压实各方责任，守护食品安全防线，为我省高质量发展提供坚实的食品安全保障。

 

　　（一）强化示范引领，压实党政同责。省委、省政府主要领导多次开展专题调研、现场督导，率先垂范，严格执行《省级党政领导干部食品安全工作责任清单》，推动属地管理责任落地。各市州党政领导班子对照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，建立健全重点任务督办机制。

 

　　（二）健全制度机制，筑牢监管根基。以制度机制为依托，先后建立《青海省食品安全工作约谈暂行办法》《青海省食品安全重大事项督促落实办法》《青海省食品安全事件调查处置办法》《青海省食品安全“三书一函”制度》《青海省中小学校及幼儿园“五陪餐”制度（试行）》等，提升监管效能，食品安全制度基础不断完善，食品安全责任有效落实。

 

　　（三）聚焦全程监管，提升治理效能。持续深化食品安全全链条监管，深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，结合我省实际情况印发《青海省贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见〉重要任务分工方案》，实现从农田到餐桌的全过程管控。推动监管模式从事后处置向事前预防延伸，从单一环节管理向系统治理跃升，全面提升食品安全治理现代化水平。

 

　　二、深入强化食品安全全链条监管

 

　　为深入贯彻党中央、国务院食品安全决策部署，全面落实食品安全“四个最严”要求，省食安办持续践行“人民至上、生命至上”理念，充分发挥统筹协调作用，督促指导农业农村、卫生健康、公安等26个省食安委成员单位，加强全省食品安全全链条工作，深入推进全省食品安全全链条监管责任落实，守牢食品安全底线，提升食品安全治理能力。

 

　　（一）严把源头准入关。一是生态环境部门牵头成立省级农用地土壤污染责任人认定委员会，在安全利用类耕地设监测点位400个，全省受污染耕地安全利用率超98%。二是水利部门开展黄河青海流域水资源保护专项行动，连续11年达成国家“三条红线”目标。三是农业农村部门持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”行动，全省化肥、农药使用量分别减少25%和20%，减量增效面积达农作物总播种面积的三分之一。四是市场监管部门推进食品经营许可制度改革，建立食用农产品“产地准出、市场准入”衔接机制，实行农产品“身份证”管理，开具承诺性食用农产品合格证230万张，9家食用农产品批发市场建立食品安全信息化追溯管理系统。

 

　　（二）严把生产经营关。一是开展制售假劣肉制品及农村假冒伪劣食品专项整治。全省检查肉制品食品生产主体56家次，经营主体221家次，排查问题92个，督促整改问题隐患92个。组织开展监督抽检382批次，不合格8批次，不合格率2.09%。挖掘涉嫌违法线索5条。二是对食用植物油、红薯粉条掺杂掺假、以假充真、虚假标注以及滥用食品添加剂和非法添加等突出问题开展专项整治。截止目前，全省31家在产在营获证植物油生产企业全部实行原料供应商审核，均开展了企业自查，并上报了风险报告，企业自检自控率达100%，规范建档率达100%。全省21家食品添加剂生产企业食品质量安全主体责任制度得到了落实。三是组织食品安全“两个责任”培训，对企业主要负责人和食品安全监管人利用“食品安全管理人员监督抽查考核系统”进行考核，采取线上线下的方式督促在产食品生产企业、小作坊食品安全负责人、食品安全总监、食品安全员及各市州局食品生产一线监管人员及时开展学习和考试。同时以考促学，通过考试检验从业人员学习成果。目前，在产食品生产企业及小作坊覆盖率达100%。

 

　　（三）严把餐饮质量关。一是打造全省“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，已接入省级和市（州）明厨亮灶平台的学校828所，接入监控数量5503路，全省学校接入率为70%。二是紧盯重点时段、重点领域，持续加强重大节日期间食品安全排查整治。期间，共检查食品销售经营者1.7万余家次，发现食品安全违法违规问题77个，下达责令改正通知书18份，立案处罚5起。三是紧盯学校周边餐饮店、网红餐厅等，开展“你点我检”、“随机查餐厅”活动，持续推动食品安全排查整治。自2025年以来，共检查食品经营者6112家次，发现食品安全违法违规问题52个，下达责令改正通知书17份。四是开展连锁餐饮店全面排查整治，先后组织各级市场监管部门对我省2家“杨铭宇黄焖鸡”餐饮店、245家“蜜雪冰城”门店和38家“上海正新食品”门店开展全覆盖排查。五是开展平台外卖食品安全监管工作，在全省范围内开展平台外卖食品安全监督检查。自2025年以来，各级市场监管部门开展线上检查1316家次，线下检查2094家次，发现食品安全问题270个，责令整改193家，吊销经营资质1家，受理平台外卖食品安全投诉举报72件。

 

　　三、推动食品安全共治共享

 

　　监管部门持续推动食品安全共治共享，健全多元协同治理机制，构建以政府为主导，企业为主体、社会组织和公众共同参与的食品安全治理体系。一是建立“党委、政府、部门、公众”四位一体的食品安全宣传机制，依托“食品安全宣传周”等载体，深入开展科普宣教活动，着力提升全民食品安全科学素养与风险防范意识，营造全社会关注食品安全的良好氛围。二是深入开展“你点我检，服务惠民生”活动。坚持“开门办抽检，服务惠民生”，实现食品安全共治共建共享。通过网站、微博、微信、12315 热线以及座谈、会商等渠道和方式，以“你点我检”意见征集系统为问卷征集载体，广泛征集“你点我检”的食品品种、检验项目。同时，利用节假日、大型活动组织进校园、进企业、进牧区、进商超、进餐饮、进早市、夜市等活动，对食用农产品、肉制品等群众消费量大的食品种类开展形式多样的点检、点送活动，让公众直观了解保障食品安全监管全过程，广泛吸引消费者了解、参与、鉴证、见证食品安全真相。我省已连续多年开展全省食品安全群众满意度调查，2023年、2024年总体满意度均达到88%以上。

 

　　做好食品安全工作，责任重于泰山，使命无上光荣。我们将以更强的担当、更实的举措，坚决筑牢食品安全责任体系，全面完善制度机制，全力提升从农田到餐桌全链条监管能力和现代化水平。我们深知肩头重任，定当全力以赴、久久为功，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”，努力推动全省食品安全形势持续稳定向好。

 

　　感谢您对食品安全监管工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

 

　　联系人：马成     联系电话：0971—8274578

 

　　青海省市场监督管理局

 

　　2025年8月15日