答复|关于完善老年助餐标准体系的建议

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《关于完善老年助餐标准体系的建议》收悉，经商民政部，现答复如下：

 

　　一、工作现状和进展情况

 

　　国家卫生健康委高度重视老年人群营养健康，统筹推进《国民营养计划（2017-2030年）》和《健康中国行动（2019-2030年）》实施。加强针对老年人群的营养健康标准及人才队伍建设，着力开展科普宣教活动。民政部组织实施《积极发展老年助餐服务行动方案》，指导各地丰富服务模式，提升服务质量。积极发展老年助餐服务，是解决老年人急难愁盼问题的重要举措，也是践行健康中国、保障社会和谐稳定、实现健康老龄化的重要行动。

 

　　二、关于所提建议的答复

 

　　（一）关于完善老年助餐食品安全标准及营养标准。为强化引导企业生产更多适应老年人群特点的食品，我委正在组织起草《食品安全国家标准 老年营养补充食品》。目前，我委已制定发布《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB 31654-2021），规定了餐饮服务活动中食品采购、贮存、加工、供应、配送和餐（饮）具、食品容器及工具清洗、消毒等环节场所、设施、设备、人员的食品安全基本要求和管理准则。针对老年人群营养膳食需求，我委发布《老年人营养不良风险评估》（WS/T 552-2017）、《老年人膳食指导》（WS/T 556-2017），在营养评估和膳食指导等方面进行规范。印发《营养健康食堂建设指南》等规范性文件，鼓励供餐服务单位围绕合理膳食与减盐、减油、减糖，改善烹饪方法，为包括老年人群在内的各类人群提供更营养健康的用餐服务。针对老年人群膳食营养健康，《中国居民膳食指南（2022）》也对“一般老年人膳食指南”和“高龄老年人膳食指南”作了相关核心推荐。

 

　　（二）关于探索老年人助餐服务标准。我委积极部署开展老年营养改善行动，提升老年营养健康服务能力。鼓励家庭医生团队配备营养专业人才，为居家老年人提供膳食指导和咨询服务。规范营养指导员的培训、考核，推动营养指导员逐步应用于养老机构、社区等重点场所，丰富营养健康专业服务内涵，强化基层营养健康服务可及性。指导医养结合机构、养老机构、社区食堂、老年饭桌等提供适合老年人的营养配餐。加强老年人群营养干预，鼓励有条件的地方组织开展老年人营养风险筛查，对存在营养风险的老年人进行营养干预，制定个性化的膳食营养方案。

 

　　（三）关于优化助餐点环境标准。民政部指导各地着力推进老年助餐服务标准化、规范化、信息化建设，近期将发布《居家养老服务助餐指南》国家标准，对居家养老助餐服务的服务机构、服务人员、场所和设施设备、膳食营养、安全卫生、服务提供、服务评价等方面提出指导性建议，有力提升老年助餐标准化、规范化水平。

 

　　三、下一步工作目标和计划

 

　　我委将会同民政等有关部门，持续完善老年助餐标准、环境、服务等方面工作。调研指导地方相关部门与养老机构等加强协作联系，对重点人群开展身体功能评估，提供个性化餐食服务。推动完善老年助餐、食品安全、营养健康、功能评估、环境建设等国家标准、卫生行业标准。加大标准、膳食指南等宣贯力度，通过分层培训、案例解读、智慧养老服务平台推广等方式，强化老年助餐服务机构、从业人员和服务对象对标准的认知，切实保障老年人合法权益，促进老年人群营养健康。

 

　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

 

　　国家卫生健康委

 

　　2025年6月26日