山东创远认证技术有限公司
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ISO 45001职业健康安全管理体系（OHSMS）核心目标：
建立一个系统化的框架，旨在持续改进职业健康安全绩效，核心在于预防与工作相关的伤害、健康损害（包括疾病），并为员工提供一个安全健康的工作环境。
体系建立与运行的核心流程（遵循PDCA循环）：
1.
领导力与员工参与（P的基石）：
2.
高层承诺： 最高管理层必须展现出强有力的领导力和承诺，确立清晰的职业健康安全方针，明确职责权限，并确保提供必要资源。
员工协商与参与： 体系成功的关键。必须建立机制，确保员工及其代表能积极参与各个层级的职业健康安全事务，如危险源识别、风险评估、事件调查、决策制定、绩效评价和改进活动等。
制定职业健康安全方针： 发布公开声明的方针，体现组织对预防伤害和健康损害的承诺，符合法规要求，并为设定目标提供框架。
3.
策划（P - Plan）：
4.
理解组织环境： 分析影响职业健康安全管理体系的内外部因素（法规、市场、技术、员工、承包商、社区、企业文化等）。
理解员工及相关方需求： 识别员工对健康安全的关切、法律法规要求（强制最低要求）以及其他相关方（如监管机构、客户、邻居）的期望。
界定体系范围： 明确管理体系覆盖的边界和适用性（物理场所、活动、产品、服务等）。
风险评估与确定措施（核心！）：
o识别危险源： 系统性地找出所有可能导致伤害或健康损害的活动、状况、物质、设备、程序等。
o评估风险与机遇：
OHS风险： 评估现有控制措施下，每个危险源导致伤害或健康损害的可能性和严重程度（风险等级）。
其他风险与机遇： 识别可能阻碍管理体系有效性或带来改进机会的因素（如组织变更、沟通问题、新技术机遇）。
识别法律法规要求： 全面收集并理解适用的职业健康安全法规。
设定目标与方案： 基于评估结果和方针，在各相关职能和层次上，建立具体的、可衡量的、可实现的目标。制定并执行实现这些目标的方案（包括责任、资源、时间表和评价方法）。
变更管理策划： 策划如何管理那些可能影响OHS绩效的变更（如新项目、流程、设备、人员、法规）。
5.
支持（D - Do 的准备）：
6.
资源保障： 提供足够的资源（人力、财力、技术、基础设施）支撑体系运行。
能力培养： 确保所有在组织控制下工作、可能影响OHS绩效的人员（员工、承包商、访客等）具备必要的能力（教育、培训、经验），并提供必要的意识培训（方针、危险源、风险、职责、报告流程等）。
有效沟通： 建立对内（不同层级、职能）和对外（监管机构、供应商、承包商、社区等）的沟通机制，明确沟通内容、时机、对象和方式。
文件化信息管理： 创建和维护必要的文件和记录（如方针、程序、操作指南、记录表单），并确保其得到有效控制（标识、审批、分发、存储、检索、保护、处置）。
7.
运行（D - Do 的执行）：
8.
运作策划与控制（核心落地环节！）：
o实施策划阶段确定的风险控制措施（按消除、替代、工程控制、管理控制、个人防护装备的优先顺序）。
o建立和执行运行准则及控制措施，包括安全操作规程、设备维护计划、高风险作业许可制度（如动火、受限空间）、上锁挂牌等。
o管理外包过程（如承包商的选择、沟通和监督）。
o控制采购活动（如评估供应商的职业健康安全绩效）。
o应急准备与响应： 策划、建立、实施和演练应对紧急情况的程序（如火灾、泄漏、伤亡事故），以减轻其后果。定期评审并更新预案。
9.
绩效评价（C - Check）：
10.
监测与测量： 定期跟踪主动和被动绩效指标（如目标完成进度、危险源/风险控制的有效性、员工健康监测结果、事件/事故/疾病/险肇事件统计、员工满意度/意识调查结果、法律法规符合性评价）。
合规性评价： 定期评价遵守适用法律法规的情况。
内部审核： 有计划地、独立地进行内部审核，评估体系是否符合标准要求及组织自身要求，是否得到有效实施和保持。
管理评审： 最高管理层应定期（通常每年至少一次）评审体系，评估其持续的适宜性、充分性和有效性。评审输入包括内外部审核结果、绩效数据、事件调查、法规变化等；输出包括决策、资源调整、体系改进方向和目标更新。
11.
改进（A - Act）：
12.
事件处理与纠正措施： 建立报告、调查和分析事件（事故、险肇事件、不符合）的程序。重点在于识别根本原因，并采取相应措施消除原因，防止再发生。这包括处理不符合项（如违规、程序缺失）。
持续改进： 基于方针、目标、绩效评价结果、内审和管理评审的发现，以及其他可用信息，持续寻求机会，提升职业健康安全绩效和管理体系的有效性。
实施ISO 45001体系的预算考量：
预算差异非常大，主要取决于以下因素：
1.组织规模与员工人数： 这是最大的影响因素。人数越多，覆盖范围越广，文件编制、培训、内部审核、管理评审、外部审核的工作量和成本必然显著增加。多物理场所（尤其是跨地域或跨国）会增加差旅和协调成本。
2.行业性质与风险等级： 高风险行业（如建筑、化工、制造、采矿） 所需投入远超低风险行业（如软件开发、咨询）。高风险行业往往需要进行更多的基础设施改造、购买更高级的安全防护设备、开展更频繁的专业健康监测和演练，认证审核的复杂度和人天数也更高。
3.现有管理基础：
有无类似管理体系(如ISO 9001, ISO 14001)： 拥有成熟质量管理体系（QMS）或环境管理体系（EMS）的组织可以利用现有基础（如文件结构、内部审核流程、管理评审机制），显著降低整合成本和实施难度（融合OHS要求即可）。
已有的职业健康安全实践： 如果已存在良好的安全文化、完善的操作规程和应急计划，建立正式体系时，只需补充和规范化，而不是从零开始。
4.选择的咨询与认证机构：
专业咨询费（可选但推荐）： 聘请外部顾问提供差距分析、标准解读、体系策划、文件编写辅导、内审员培训、迎审准备等服务，费用从几万元到十几万甚至更高（规模大、复杂时）。顾问机构的知名度和经验影响报价。可显著加速实施过程并提高体系质量。
认证机构费用： 这是强制性支出。费用主要基于员工人数（核心因素）、场所数量、行业风险和业务复杂性。一般包括申请费、文件评审费、两阶段审核（初次审核）、证书费。随后是年度监督审核费和三年后的再认证审核费。初次认证费用大致区间可能在几万到十几万甚至数十万人民币（特别是大型或高风险企业）。国际知名认证机构通常收费较高。务必向多家机构索要详细报价。
5.培训投入：
标准理解和意识培训： 面向管理层和全体员工，确保理解体系要求和各自的角色。
内审员培训与认证： 培养具备资格的体系内部审核员至关重要。
专项安全培训： 如危险源识别与风险评估、应急响应、特定高风险作业（受限空间、高处作业）培训等。费用取决于参与人数、课程种类和是否选择外部培训机构。
6.内部资源投入：
关键成本（常被低估）： 管理层、项目核心成员（通常是安全部门主导）、各相关部门协调员投入的大量时间成本（用于策划、文件编写、培训、内审、管理评审准备和执行、迎接外审等）。必须将此视为体系实施的重要组成部分。
7.文件化信息成本： 编写、审查、批准、印制手册、程序、记录表格的成本。如果购买或升级电子化管理平台（文件管理、审核管理、事件报告系统等），成本会显著增加。
8.必要的安全硬件投入（视风险而定）： 体系运行过程中识别的重大风险，可能需要额外的资金投入来消除或降低风险，例如：
改进通风系统。
加装安全防护装置（联锁、光栅）。
更换更安全的设备或化学品。
提升个人防护装备(PPE)等级。
增加应急设备（如更高级的洗眼器、气体检测仪）。
开展定期的职业健康检查。
改善工作环境（如噪音控制、人机工效改善）。
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