我国中小企业发展面临着市场收缩、人工成本上升、企业利润空间减小、企业转型升级进程缓慢的问题。这些困境的形成，除宏观环境的影响，企业自身的不足也不容忽视。
一是信息不畅。外部信息，包括市场信息、政策扶持信息无法及时全面获得；内部信息比如良好的产品质量信息，受制于财务约束，也无法有效传递。
二是人才缺乏。主要表现为难以吸收优秀的高端人才，以及企业自身培养人才较难。
三是经营分散。我国众多的中小企业各自为政，缺少企业间的合作，抱团发展、互助发展的组织化程度较低，抗风险能力较弱。经营分散还造成中小企业在生产中无法形成规模效应等问题。
商会是一种社会民间组织形式，作为扶持平台，正好可以弥补中小微企业发展的一些不足。
第一，商会由企业家自愿组成，可发挥联合优势形成集群效应。商会可发挥整合优势，如同一行业的高端人才，可由商会作为整体，得到政府相关政策支持，帮助企业引入，由多家中小企业共同享有。再如中小企业的管理信息化，商会可以以整体的形式，与相关大企业合作，开发适合中小企业的软件，从而提高中小企业的管理信息化水平等。
第二，商会拥有的中小企业信息量较多，能帮助企业更有效地搜索提供信息。比如，目前造成我国中小企业融资难的原因之一，即金融企业对中小企业的信息量拥有很少，如果要进行收集也会产生大量的成本，这种困境就造成了中小企业无法取得金融企业在融资方面的信任。行业商会的信息优势可有效对接资金需求方与资金供给方，从而有助于推进融资难问题的解决。
第三，商会是政府与企业之间的桥梁纽带，有助于政府制定、落实各种政策。一方面，每个行业中的中小企业需要的政策会有所不同，商会可为政府扶持中小企业政策的制定提供针对性较强的建议。另一方面，商会可为中小企业寻找合适的政策。
不过，针对中小企业发展的诉求，以及国家经济发展的需要，商会建设还应再上一层楼。
第一，建立中小企业发展网上信息服务平台，实现信息双向有效传递。一方面，传递政府扶持中小企业发展的政策信息和政府采购、市区内大中型企业的需求等商业信息，使中小企业在市场化条件下，获得公平的竞争机会。另一方面，降低中小企业寻求科技、行业、管理等方面信息的成本，同时，为发布中小企业良好的产品、企业形象等信息提供空间。
第二，建立与高校院所等科研机构的合作，推动中小企业技术改造升级。中小企业从单体来看，自身进行技术创新与改造，成本压力很大；从整个社会角度来看，也不能形成良好的规模效应。商会可组织行业内小会员企业整体进行技术改造，可以降低改造成本，高效、快速、低成本地提高行业装备水平，提高行业竞争力，确保行业中小企业不掉队。因此，建议政府牵头，基于商会平台，联合相关部门，扶持中小企业进行技术与改造。如技改资金的支持，与科研机构、高校机构的合作等。
第三，开展“银企合作”，发展商会自身金融组织，缓解中小企业融资难题。一方面，建立中小企业信息库。商会协助银行通过中小企业信息库，全面评估中小企业信用等级和经营状况，为银行的资金安全提供保障。另一方面，有效整合分散的力量，汇聚信用和担保资源，降低中小企业的融资成本。在此过程中，建议大力扶持商会自身的借贷组织，给予这样的组织以一定的资金与政策方面的支持。商会组织筹集会员企业的闲散资金，既可以分担银行的风险，又可以使会员企业迅速得到资金，极大地提高了资金的使用效率。
第四，设立专项基金，建立与人才市场、高校的合作机制，推动中小企业人才培养。商会作为企业家自愿组成的组织，可以有效整合中小企业，以一个“整体”形态引进人才、培养人才、招聘人才。建议政府以商会为平台，设立专项中小企业人才资金，帮助中小企业引进高端人才、培养内部人才；助推商会与高校联姻，帮助中小企业快捷地招到高校毕业生，同时可将中小企业内部培训整体外包给高校。同时，还应推进商会与人才市场的合作，帮助中小企业了解人才情况，招聘所需人才。
